Визията и исканията на Европейския парламент за бюджета на ЕС за периода 2028-2034 г. са изложени в резолюция, приета от членовете на ЕП днес
- Бюджетът за периода след 2027 г. трябва да отразява настоящите геополитически, икономически и екологични реалности и да бъде гъвкав
- Подходът на Комисията за "единен национален план" не може да бъде основа за разходите в държавите членки
- Мегафондовете, обединяващи съществуващи програми, не са подходящи за целта
- Необходима е строга парламентарна отчетност за разпределяне и проследяване на средствата
***
В текста, приет с 317 гласа "за", 206 гласа "против" и 123 гласа "въздържал се", членовете на ЕП призовават за значително по-амбициозна многогодишна финансова рамка (МФР), която да отговори на нарастващите очаквания на гражданите на ЕС в условията на глобална нестабилност. Настоящият таван на разходите от 1 % от брутния национален доход на държавите членки от ЕС не е достатъчен, за да се справи с нарастващия брой кризи и предизвикателства, твърдят членовете на ЕП. С оттеглянето на САЩ от глобалната им роля, разходите ще трябва да се насочат към агресивната война на Русия в Украйна, сложната икономическа и социална обстановка, изоставането в конкурентоспособността и влошаването на кризата с климата и биоразнообразието, добавят те.
Отхвърляне на единните национални планове
Парламентът отхвърля идеята на Комисията да възпроизведе модела "един национален план за всяка държава членка" на Механизма за възстановяване и повишаване на устойчивостта. Вместо това членовете на ЕП призовават за структура, която да гарантира прозрачност и парламентарна отчетност и да включва регионалните и местните власти и всички заинтересовани страни. В резолюцията се потвърждава и ролята на политиката на сближаване за задълбочаване на единния пазар, намаляване на неравенството и борба с бедността.
Конкурентоспособност и отбрана
Евродепутатите смятат, че предложеният "фонд за конкурентоспособност", който ще обедини няколко съществуващи програми, е недостатъчен. Вместо това те призовават за нов, целеви фонд, предназначен за привличане на частни и публични инвестиции чрез подкрепяни от ЕС механизми за намаляване на риска. Според тях е необходимо да се увеличат разходите за отбрана, но това не трябва да подкопава социалните и екологичните разходи или дългогодишните политики.
Опростяване, гъвкавост и върховенство на закона
Следващият дългосрочен бюджет трябва да намали ненужната бюрокрация за бенефициерите, но не трябва да дава на Комисията повече свобода на действие без демократичен контрол от страна на Парламента. Един по-опростен бюджет трябва да бъде и по-прозрачен бюджет, казват евродепутатите.
Гъвкавостта на разходите също е от ключово значение - капацитетът за реагиране при кризи трябва да бъде включен в бюджета за всяка област на политиката, като хуманитарната помощ бъде отделена. Следващият бюджет трябва да включва два специални инструмента: един за помощ при бедствия и друг за други непредвидени предизвикателства. Членовете на ЕП настояват достъпът до средствата да бъде обвързан със спазването на ценностите на ЕС и върховенството на закона и се застъпват за интелигентен механизъм на обвързване с условия, за да се избегне санкционирането на бенефициерите за действията на техните правителства.
Изплащане на дългове и съвместно вземане на заеми
Членовете на ЕП настояват, че изплащането на разходите по заемите по NextGenerationEU не трябва да застрашава финансирането на ключови приоритети на ЕС. Те призовават за ясно разграничаване на погасяването на дълга от разходите по програмите и настояват Съветът да приеме нови, реални източници на приходи. Съвместното вземане на заеми се разглежда като жизнеспособен инструмент за справяне с кризисни ситуации в целия ЕС, като например сигурността и отбраната.
Цитати
"Искаме следващият дългосрочен бюджет на ЕС да бъде по-добре подготвен да отговаря на днешните предизвикателства - да помага на Европа да действа бързо в кризи, да защитава по-добре своите граждани и да изгражда по-силен и по-конкурентоспособен Европейски съюз. Искаме също адекватна подкрепа за нашите дългогодишни приоритети, като селското стопанство и сближаването. Предлагаме отговорно и обосновано увеличение на следващата МФР, с което да бъде преодоляно остарялото ограничение от 1 % от БНД. Ако искаме ЕС да направи повече, трябва да му предоставим съответните средства. Европейският парламент ще одобри само една устойчива на бъдещето МФР, която е гъвкава, ефективна и готова за изпълнение до 1 януари 2028 г. Ето защо настояваме преговорите да започнат веднага след представянето на предложението на Комисията през юли месец", заяви съдокладчикът Зигфрид Мурешан (ЕНП, Румъния).
"Хората и регионите трябва да бъдат в центъра на следващата МФР и трябва да гарантираме, че ЕС е подготвен да отговори на нуждите на своите граждани. Нуждаем се от силни инвестиции, за да стимулираме стратегическата автономност, икономическата устойчивост и екологичните цели, като същевременно не изоставяме никого. Освен това амбициозният бюджет трябва да насърчава социалното и териториалното сближаване, да включва нови и модернизирани източници на приходи и да гарантира достатъчно средства за сигурност, отбрана и готовност, за да се осигурят справедливи и процъфтяващи общества, като същевременно се спазват принципите на правовата държава и основните ценности на ЕС", заяви Карла Тавареш (С&Д, Португалия), съдокладчик.
Следващи стъпки
Приоритетите на Парламента имат за цел да бъдат включени в предложението на Комисията за следващия дългосрочен бюджет на ЕС, което трябва да бъде публикувано през юли 2025 г.
Контекст
Многогодишната финансова рамка (МФР) се изготвя за период от седем години и в нея се определят максималните тавани на разходите за различните области на политиката. След като са получили съгласието на Парламента, предоставено от мнозинството от неговите членове, правителствата на ЕС приемат регламента за МФР с единодушие. Настоящият дългосрочен бюджет на ЕС изтича на 31 декември 2027 г.
***
BusinessEurope: Следващият бюджет на ЕС трябва да даде тласък на конкурентоспособността на Европа
